В стенах Объединения юристов Латвии была поднята острая проблема нелегального оборота табачной продукции. Руководитель специализированного агентства, приглашенный по инициативе объединения, поделился шокирующими деталями о том, как компании-правообладатели сигаретных марок борются с этим явлением.
Когда выявляются признаки незаконной деятельности в сфере табачного оборота, детективное предприятие активно привлекает правоохранительные органы для проверки информации. В странах Евросоюза действует более десяти таких компаний, которые ежегодно, благодаря совместным усилиям, помогают раскрывать десятки подпольных производств и изымать сотни миллионов нелегальных сигарет. Однако борьба с теневым рынком далека от завершения. Какие же факторы, по мнению нашего собеседника, препятствуют ее успеху? Об этом мы расскажем далее.
Когда хорошее качество — это плохо
– Прежде всего отмечу, что в последнее время качество нелегальных сигарет значительно возросло, и порой не уступает даже легальной продукции, произведенной по всем стандартам. И в нашем случае это вовсе не реклама, а констатация очень тревожного факта, свидетельствующего о наличии серьезной проблемы — что существует свободный оборот оборудования. Иными словами, некто, имеющий энную сумму, может приобрести производственную линию полного цикла и начать производить сигареты.
Если же вы стремитесь к легальному производству, вам придется выполнить ряд очень строгих условий. Это включает получение лицензии, что требует согласований с множеством инстанций, а также значительных временных и финансовых затрат. Кроме того, еще до запуска производства, на этапах отладки оборудования и тестирования, необходимо уплатить акцизный налог за каждую произведенную и затем обязательно уничтоженную сигарету.
Теперь представьте: если даже при таких жестких условиях производство табачных изделий остается чрезвычайно прибыльным, насколько же выгоднее становится этот бизнес, будучи нелегальным! Поскольку качество нелегальных сигарет, особенно в дешевом сегменте, практически не уступает легальным, они не несут особых рисков для здоровья, в отличие от поддельного алкоголя. Вред от них примерно такой же, как и от обычных, легально произведенных сигарет.
Многим потребителям, особенно с невысокими доходами и не слишком требовательным вкусом, по большому счету, безразлично, легально ли произведены сигареты. Им даже лучше, если продукция стоит дешевле. Здесь «нелегалы» одерживают сокрушительную победу в конкуренции, ведь себестоимость пачки сигарет сравнительно мала, а основная наценка формируется за счет многочисленных налогов.
В итоге пачка, себестоимость которой составляет, скажем, 1 евро, в киоске будет продаваться за 4-5 евро, а в странах Центральной и Западной Европы цена может достигать и 15 евро. У «нелегалов» же, благодаря «экономии» на налогах, продукция стоит значительно дешевле. Таким образом, возникают сразу две серьезные проблемы.
Во-первых, нелегальная продукция становится более конкурентоспособной за счет низкой стоимости. Во-вторых, подпольные производства сигарет объективно не вызывают такого отторжения в обществе, как, например, изготовители «крутки» или наркодилеры. Соответственно, стремления активно выявлять нелегальные точки на табачном рынке в обществе особо не наблюдается.
Конечно, есть люди, которые никогда не станут покупать продукцию неизвестного происхождения. Но давайте будем реалистами: когда доходы невелики, а желание закурить буквально сводит рот, капризничать не приходится. И это касается не только Латвии.
Незаконно — но о-очень соблазнительно...
Нелегальный сигаретный бизнес, как уже упоминалось, невероятно прибылен. Однако он требует и значительных вложений: это приобретение производственных мощностей, закупка сырья и упаковочных материалов, организация доставки в нужные места и поиск дилеров.
Что немаловажно, этот бизнес сопряжен с немалым риском, в частности, лишиться свободы на весьма внушительный срок. Тем не менее, дефицита кадров в этой сфере, насколько мы можем судить, никогда не наблюдается. Причина проста: по сравнению со среднестатистическими доходами в той или иной стране, у людей, вовлеченных в этот бизнес, заработки действительно более чем солидные.
Поэтому в него легко вовлечь небогатых людей, как местных жителей, так и приезжих – беженцев, гастарбайтеров, нелегальных мигрантов. Например, в Скандинавии эту сферу плотно «держат» выходцы из Среднего и Ближнего Востока. Приведу конкретный пример.
Минимальная цена ящика сигарет на черном рынке составляет около 700 евро с учетом перевозки. Водителю фуры, которая везет, скажем, тысячу ящиков, достается 50 евро с каждого ящика. Да, если его поймают с таким грузом, ему «светит» серьезный тюремный срок, но 50 000 евро — это сумма, рискнуть за которую найдется немало желающих.
То же самое можно сказать и о других работниках, вовлеченных в эту сферу: они рискуют, но и получают, по меркам своей страны, очень даже неплохо. Так что соблазн огромен. Конечно, никто не перевозит нелегальные сигареты открыто; здесь выработана целая система, включающая подделку сопроводительных документов, организацию сопровождения для избежания «ненужных» проверок на дорогах и прочее.
В детали по понятным причинам я углубляться не буду. Все это крайне осложняет борьбу с данным нелегальным бизнесом.
Из Латвии — с «любовью»?
Следует отметить, что страны Западной и Южной Европы представляют собой очень важный и выгодный рынок, поскольку там стоимость сигарет в разы выше, чем в Латвии. И, несмотря на громкие задержания и конфискации нелегальных сигарет последнего времени, по оценочным данным компаний-правообладателей торговых сигаретных марок, поток нелегальных сигарет, идущих из Латвии в Европу, не уменьшился.
Это свидетельствует о том, что, несмотря на миллионы изъятых сигарет в Латвии, почивать на лаврах явно еще не время. Нелегальных производств на территории нашей страны еще хватает, как крупных, так и помельче: они то конкурируют между собой, то объединяются, вкладываясь в какие-то общие «проекты». Если говорить о латвийских лидерах нелегального рынка сигарет, то я бы выделил две наиболее крупные группировки.
При этом пристальное внимание правоохранительные структуры почему-то уделяют одной из них, а вторую по каким-то причинам своим вниманием обходят. Мы это видим, но ответить, почему это так, не в моей компетенции. Надеюсь, это вызвано какими-то оперативными соображениями. Причём, повторю – поток нелегальных сигарет, идущих из Латвии в Европу, не уменьшился после всех этих задержаний.
Следовательно, все-таки хотелось бы, чтобы правоохранительные структуры обратили свое внимание и на остальные группировки, о существовании и деятельности которых — я уверен — им тоже хорошо известно.

Фото: Valsts policija
«Белорусские» сигареты made in Latvia
Если раньше нелегальные сигареты прочно ассоциировались с контрафактом и контрабандой, переправленной в основном из Белоруссии, то сейчас с ними произошла любопытная метаморфоза. Латвийские «умельцы» подделывают контрафакт, выдавая его за контрабанду.
Проще говоря, в Латвии производятся не только сигареты, подделанные под известные мировые бренды, но и под белорусскую продукцию. Причём подделывают даже белорусские акцизные марки! Все это затем направляется на местный и европейские рынки, где, надо признать, данная продукция весьма высоко котируется, прежде всего, за счет соотношения цена/качество.
Еще каких-то два года назад никому даже в голову не приходило подделывать белорусские сигареты. Сейчас это происходит в больших объемах.
Повышение акциза — больше прибыли «теневикам»?
Когда в государстве возникают финансовые проблемы, что происходит регулярно, одним из распространенных способов исправить положение является повышение акцизного налога на товары, априори признанные вредными. Обычно это вызывает протесты производителей легальной акцизной продукции, но, как правило, повышение все равно происходит.

Фото: Valsts policija
Однако давайте рассмотрим побочный эффект таких решений. У нас есть официальная статистика, и я сейчас говорю исключительно о сигаретах. Она показывает: повысился налог — снизилось количество проданных пачек сигарет в местах их легальной продажи.
Но означает ли это, что общество мгновенно оздоровилось и курильщиков стало меньше? Отнюдь: просто увеличилось количество продаваемого контрафакта, который, естественно, в официальную статистику не попадает. Что мне дает основание это утверждать?
Существуют аудиторские компании, одна из задач которых – мониторинг соотношения легальных и нелегальных сигарет на рынке в конкретном городе или стране. Агентство нанимает работников, которые собирают выброшенные пачки от сигарет из урн на остановках и в других местах, куда курильщики обычно их выкидывают. Затем анализируется, сколько было «легальных» пачек, а сколько «нелегальных».
Так вот: стоит акцизу в очередной раз повыситься, число последних тут же взлетает. Так что на бумаге все вроде бы замечательно, в действительности же — увы.
Японский опыт
Теневой бизнес — это всегда зло. Во-первых, даже если производители нелегальных сигарет стараются «держать марку», проконтролировать выполнение всех установленных в государстве санитарных и других норм на таком производстве невозможно. А значит, всегда есть вероятность, что что-то пойдет не так — соответственно, всегда существует риск для здоровья и даже жизни потребителей.
Во-вторых, это огромные убытки для государства, а значит, так или иначе бьет по всем жителям. Наконец, «тень» всегда тянет за собой другие преступления – огромную коррупцию во всех властных структурах государства, «разборки» за рынки сбыта и прочий криминал. Как решить проблему с рынком нелегальных сигарет? Это в компетенции наших законодателей и правительства.
Я же могу рассказать, как этот вопрос когда-то был решен в Японии. Там долгое время существовал черный рынок, где в огромных количествах продавались как контрафакт, так и контрабанда. Это было вполне объяснимо: страна с одним из самых высоких уровней жизни и соответствующими ценами на сигареты, а рядом — страны Юго-Восточной Азии с очень небогатым населением.
Полагаю, что бедные, но предприимчивые соседи японцев были готовы даже на джонках и плотах доставлять в Японию и контрафакт, и контрабанду! Власти страны нашли очень изящное решение. Они просто ввели градацию – брендовые сигареты и небрендовые.
С брендовыми все осталось как было. А вот с небрендовыми, назовем их условно «белые пачки», произошли изменения. Они имели минимум полиграфии на пачках и производились исключительно на заводах, принадлежащих государству.
То есть, они производились легально и, что немаловажно, проходили определенный контроль качества. А самое главное – их стоимость по сравнению с брендовыми была достаточно низкой, поскольку они не облагались ни акцизным налогом, ни всеми побочными налогами. Конечной целью этого было выпустить на легальный рынок, помимо брендовых, дешевые сигареты, сравнимые по стоимости с контрабандными и контрафактными.
В результате, если покупателю важен престиж и он может себе это позволить, он идет в магазин крупной торговой сети и покупает сигареты известных торговых марок, другие там не продаются. А дешевые «белые пачки» есть в маленьких магазинах, хотя там можно приобрести и «брендовые» тоже.
Курильщикам, которых устраивает контрафакт или контрабанда, по сути, все равно — их обычно интересует лишь цена. Зачастую они вообще не способны отличить одно от другого. И если «легальная» сигарета вполне конкурентна по цене с «нелегальной», зачем покупать продукцию, изготовленную неизвестно где и неизвестно из какой бумаги, клея, фильтра и прочего сырья? Уж лучше купить «белую пачку»!
Преимущества такого решения:
- Люди приобретают гарантию качества при конкурентоспособной цене продукта;
- Работники таких производств получают легальные доходы и социальные блага;
- В государстве меньше почвы для очень серьёзной коррупции;
- Криминальная среда лишается значительной доли финансовой «подпитки».
А что у нас? О проблеме нелегального рынка табачных изделий в Латвии, равно как и о возможных путях ее решения, давно известно и политикам, и чиновникам. Но до реальных действий пока ни у кого руки не дошли…
Оставить комментарий